由辛亥革命史研究資深學(xué)者胡繩武先生主編的《清末立憲運(yùn)動史料叢刊》，于2020年6月由山西人民出版社出版發(fā)行了。這部史料叢刊入選國家出版基金資助項(xiàng)目，屬于國家清史編纂委員會設(shè)立的重大研究項(xiàng)目中的文獻(xiàn)叢刊之一，印成30冊，共1800萬字。
一部清史研究領(lǐng)域的大型史料集
由辛亥革命史研究資深學(xué)者胡繩武先生主編的《清末立憲運(yùn)動史料叢刊》，于2020年6月由山西人民出版社出版發(fā)行了。這部史料叢刊入選國家出版基金資助項(xiàng)目，屬于國家清史編纂委員會設(shè)立的重大研究項(xiàng)目中的文獻(xiàn)叢刊之一，印成30冊，共1800萬字，洋洋大觀，令人驚喜。全書依據(jù)清末立憲運(yùn)動發(fā)生、發(fā)展的基本脈絡(luò)及史料在不同時空中的展現(xiàn)分布，冠之以各種專題名稱而聚合成卷。這些專題是：立憲運(yùn)動的醞釀與發(fā)動、立憲派與革命派的論戰(zhàn)、清廷的預(yù)備仿行立憲、立憲團(tuán)體、國會請?jiān)高\(yùn)動、資政院、順直諮議局、奉天諮議局、吉林諮議局、山西諮議局、山東諮議局、江蘇諮議局、浙江諮議局、福建諮議局、廣東諮議局、江西諮議局、湖南諮議局、四川諮議局及有關(guān)立憲運(yùn)動的“外文資料”。各專題所占卷數(shù)不等，有一題一卷冊者，亦有一題多卷冊者。從這些專題所涵蓋的內(nèi)容來看，清末立憲運(yùn)動時，中外的輿論氛圍和清廷的運(yùn)作情況大致是完整齊備的；各省的情況雖然沒有全收，但空間地域上的代表性業(yè)已具備，從研究的角度來說，不致妨礙基本結(jié)論的得出。
重大歷史事件史料的搜集和整理，是件基礎(chǔ)性的、耗時費(fèi)力的工作，編者的誠意、視野、見識、學(xué)養(yǎng)均十分重要。胡繩武先生儒雅敦厚、誠敬虛懷、專深廣博，當(dāng)他幾經(jīng)周轉(zhuǎn)而承擔(dān)起這項(xiàng)艱巨使命時，既能很快作出宏觀和微觀的合理布局，又能從自己年事已高、精力難及的實(shí)際出發(fā)，聘請復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系戴鞍鋼教授協(xié)同主持，聘請中國人民大學(xué)歷史系牛貫杰副教授具體輔助，更邀約了中國社會科學(xué)院近代史研究所李細(xì)珠研究員、清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院王憲明教授、北京大學(xué)歷史學(xué)系尚小明教授和首都師范大學(xué)歷史學(xué)院遲云飛教授等十余名學(xué)有專攻、品味純正，又經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀學(xué)者鼎力合作，使這部大型史料集得以圓滿優(yōu)質(zhì)地完成。
李細(xì)珠研究員選編的《立憲運(yùn)動的醞釀與發(fā)動》，作為第一冊，以戊戌庚子年間的憲政思想認(rèn)識、清政府實(shí)行新政與立憲思潮的萌動、關(guān)于立憲與革命的初步論爭、日俄戰(zhàn)爭與立憲思潮的高漲、朝野憲政勢力對立憲運(yùn)動的策動等五個部分組成，共輯資料236篇，分別選自清末報刊、時人專著與文集、專題資料集與官方檔案及少量未刊信札。清末報刊包括：《時務(wù)報》《國聞報》《知新報》《清議報》《新民叢報》等10余種；時人專著與文集，如《勸學(xué)篇》《憲法精理》《康南海官制議》《孫中山全集》等多部；專題資料集與官方檔案，利用了《戊戌變法檔案史料》《康有為與保皇會》《辛亥革命前十年間時論選集》《清末籌備立憲檔案史料》《光緒朝東華錄》《光緒、宣統(tǒng)兩朝上諭檔》等多種。
王憲明教授選編的第二冊《立憲派與革命派的論戰(zhàn)》與第一冊在內(nèi)容上緊相銜接，所選文獻(xiàn)底本多取自首發(fā)的報刊，如《民報》《新民叢報》《大同報》《中國新報》等，在整理校勘過程中參考通行的各相關(guān)人物的文集、選集和資料匯編。全冊選錄文獻(xiàn)69篇，將“東京激辯”和“南洋等地余音”兩大部分合璧成一個整體，使立憲派與革命派的論戰(zhàn)，不僅時空定位清晰可辨，而且對參辯人物和所辯焦點(diǎn)，亦可全面概觀。如果再結(jié)合王憲明教授譯編的第三十冊《外文資料》，那么，對清末立憲運(yùn)動的國內(nèi)外媒體動態(tài)、思潮激蕩的情況，就會有更加深廣透辟的認(rèn)知。值得指出的是，王憲明教授譯編的《外文資料》這一冊，具有開拓性的功績。他從《泰晤士報》《紐約時報》《華盛頓郵報》《洛杉磯時報》《基督教科學(xué)箴言報》《獨(dú)立》《紐約觀察家紀(jì)事》《北美評論》《大西洋月刊》等十余種英文報刊中，選譯了237篇報道和評論，幾乎可使讀者對清末立憲運(yùn)動的國際輿論環(huán)境一覽無余。
遲云飛教授負(fù)責(zé)的《清廷的預(yù)備仿行立憲》這一專題，覆蓋了第三至第六冊的內(nèi)容。這四冊包括九大部分，即：出洋考察政治與考察憲政；立憲的策劃、措施的公布及清政府高層的討論；憲法問題；官制改革；司法獨(dú)立的討論及措施；地方自治；考察政治館與憲政編查館；各地籌備情形；其他（紀(jì)聞、日記、回憶）。可以看出，這是清廷啟動預(yù)備立憲所作所為的基本脈絡(luò)和主體內(nèi)容。
接下來是尚小明教授編纂的《立憲團(tuán)體》上、下卷和《國會請?jiān)高\(yùn)動》上、下卷。《立憲團(tuán)體》上、下卷由第1—6編組成。第1編“帝國憲政會”；第2編“政聞社”；第3編“預(yù)備立憲公會”；第4編“粵商自治會”；第5編“各省諮議局議員聯(lián)合會”；第6編其他立憲團(tuán)體。每一編都條理明晰、類別井然，如：“政聞社”這一編就分列出：醞釀與成立、組織與人事、宗旨與主張、籌謀與活動、遭禁與解放；“預(yù)備立憲公會”這一編，就分列出：章則、職員及會員、歷次重要會議、書刊編輯出版活動、商法草案編輯活動、國會研究與請?jiān)浮⒒I議諮議局活動、附設(shè)法政講習(xí)所、其他；“粵商自治會”這一編，就分列出：電文、公事、函牘、議案、傳單、章程、集議、其他、附錄等。《國會請?jiān)高\(yùn)動》上、下卷，由1—5編組成。第1編：速開國會之鼓吹（收文57篇）；第2編：各地紳民及華僑國會請?jiān)富顒樱òㄕ堅(jiān)笗蕝R錄63篇、請?jiān)复碓诰┗顒印似旒案魇〖澝裾堅(jiān)富顒印⒑Ｍ鈨S民請?jiān)富顒拥龋坏?編：督撫等官員及資政院議請速開國會活動（包括有關(guān)速開國會的奏折、督撫會商開設(shè)責(zé)任內(nèi)閣召集國會電稿，資政院議請速開國會及其他）；第4編：清廷對速開國會之因應(yīng)；第5編：國會請?jiān)笗r論（收文128篇）。編者細(xì)密理性的風(fēng)格，從編排的大綱子目即可了然。第十一、十二兩大冊，其內(nèi)容是“資政院”的上、下卷。牛貫杰副教授編纂的這兩卷，由六個部分組成，即：一、資政院的成立；二、資政院規(guī)章；三、資政院第一屆常年會、宣統(tǒng)二年第一次常年會資政院會議速記錄；四、資政院第二屆常年會；五、資政院檔案；六、《申報》有關(guān)資政院資料（168條）。從以上六個部分看，“資政院”的基本史料應(yīng)該說是完備無遺了。
上述各卷冊，大抵反映的是清中央政府與各地立憲派圍繞立憲的互動情況。各卷在綱目分類上粗細(xì)詳略雖有所差異，但史料的連貫性和完整性是顯而易見的。
從第13冊至29冊，分別由邱濤、孫家紅、尚小明、高洪興、沈曉敏、李細(xì)珠、牛貫杰、廖偉章、黃志繁、何一民等學(xué)者負(fù)責(zé)，輯錄了部分典型省份諮議局活動的資料，涉及活動過程中形成的函電、規(guī)則、報告書、提案、決議案、速記錄，及地方自治相關(guān)文本和報刊報道。如《順直諮議局》這一卷，分為兩編：第一編，順直諮議局的籌備，包括諮議局章程、諮議局的籌辦（收文90篇）、順直地方自治（籌備、文件、規(guī)章、輿論）；第二編，順直諮議局的活動，包括：選舉紀(jì)事、議事日程和議事規(guī)則、規(guī)章制度、開局紀(jì)事、調(diào)查報告、議案匯編、報告書、文牘類要、報刊輿論等。又如《吉林諮議局》上、下卷，分為五編：第一編，籌設(shè)開辦（設(shè)局選舉、檔案散件、籌辦處第二次報告書、相關(guān)報道及其他）；第二編，開局議事、議案及其他活動（第一次常年會、第二次常年會、相關(guān)報道及其他）；第三編，辛亥革命后之變遷（第三次常年會、保安會、省議會，相關(guān)評論及其他）；第四編，各屬自治會、議事會、董事會、參事會等相關(guān)活動，覆蓋了二十個府、縣詳略不一的相關(guān)情況，及吉林全省地方自治籌辦處第一次報告書，這個報告書實(shí)際上是一個大的文件包；第五編，暫不確定日期的檔案散件。再如《浙江諮議局》這一冊，資料收錄的范圍亦大致相仿，以諮議局籌辦處、諮議局和浙江巡撫編訂的檔案為主，報刊報道為輔，具體收錄《浙江諮議局籌辦處報告》《議事錄》《文牘》《議員質(zhì)問書》《巡撫審訂諮議局議案錄》《決議案》；報刊報道來自《杭州白話報》《紹興公報》《政治官報》等。如果再看《廣東諮議局》這一冊，情況就更為明了。編者欲囊括廣東諮議局籌辦來往公文、議事報告、會議速記錄等文件，不僅呈現(xiàn)諮議局的議事情形，而且收錄調(diào)查報告及督撫與地方官員往來函件，盡可能使該冊史料完整度高、連貫性強(qiáng)，為讀者提供了廣闊的史料基礎(chǔ)。
當(dāng)我們對《清末立憲運(yùn)動史料叢刊》1—30冊的整體規(guī)模和基本內(nèi)容有了一個大致的了解之后，為了更好地認(rèn)識這部史料叢刊的歷史價值，簡要回溯一番與此史料集相近、相關(guān)、相類之史料書籍的出版情況，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對清末立憲運(yùn)動史料的重視程度是在逐步提升的，史料的搜集亦由分散、局部，逐漸走向全局與集中，發(fā)掘、整理的力度也在明顯加強(qiáng)。這恰好說明，胡繩武先生主編的這部《清末立憲運(yùn)動史料叢刊》是順其大勢、集其大成。如果從完整度、清晰度、便利度來衡量，無疑較之前已出版的各種超之遠(yuǎn)甚。所以，視其為一部呈現(xiàn)清末政治改革全真面貌的大型史料集，是合乎實(shí)際、毫不夸張的。
胡繩武先生說：清末立憲運(yùn)動是一場全國性的政治運(yùn)動，對辛亥革命前后的中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會和思想文化均產(chǎn)生過重要的影響。我以前讀過謝俊美教授的《政治制度與近代中國》一書，他在書中對清末政治改革的論述，也給我留下了較深的印象。他認(rèn)為：清末政治制度改革同中國以往的歷史相比，給中國社會帶來了一種新的氣象。他將這種新氣象概括為十個方面：一是頒布了中國歷史上第一部憲法——《欽定憲法大綱》；二是厘定新的中央官制，成立了中國史上第一個君主立憲政體責(zé)任內(nèi)閣；三是仿照西方、日本等國地方行政設(shè)置，制訂了新的地方官制；四是根據(jù)西方資本主義國家三權(quán)分立的政治原則，實(shí)行立法、司法、行政分開；五是籌辦地方自治；六是修訂了一系列的法典法規(guī)，建立了近代司法制度；七是改革不合理的任官制度；八是改革官場禮儀，建立新的官俸制度；九是廢除科舉考試制度，建立近代教育制度；十是建立了近代財(cái)政制度。謝俊美教授同時也指出：清末政治改革的失敗，其原因主要來自六個方面：一是改革缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是地方督撫對改革態(tài)度的冷淡，倍加阻撓，使改革流于形式；三是眾多中小官吏對新政策缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和認(rèn)識，甚至持反對態(tài)度；四是嚴(yán)重的財(cái)政困難；五是盲目效仿日本立憲做法，給改革帶來了無窮災(zāi)難，直接導(dǎo)致立憲派對清政府的背離；六是列強(qiáng)對清政府的改革持冷淡態(tài)度。
胡繩武、謝俊美兩位先生對于清末政治改革的上述評論，應(yīng)當(dāng)說還是比較中肯的，有代表性的，就是說，清末的政治改革具有不容忽視的重要影響，對其影響應(yīng)作辯證的、歷史的分析。清末的那場政治改革一直是伴隨辛亥革命的歷史進(jìn)程而展開的。眾所周知，它有阻撓、消弭辛亥革命浪潮的企圖和舉動，但是它也明顯帶有改變傳統(tǒng)封建君主專制體制的意向和性質(zhì)，雖然很大程度上是迫不得已而為之。它的主體的方向是步武世界近代潮流，目的是要使國家權(quán)力和地方行政的運(yùn)作更具合理性和時代感，更具活力和效率，以應(yīng)對內(nèi)外愚頑不堪、制度千瘡百孔而導(dǎo)致的嚴(yán)峻的政治社會危機(jī)。這個方向與革命派的方向，在本質(zhì)上是同路而行的。它與革命派的糾結(jié)和辯難，是屬道路之爭，而非方向之爭，惟其如此，才會出現(xiàn)立憲派中相當(dāng)一部分人在武昌首義之后迅速轉(zhuǎn)向革命陣營的局面。當(dāng)然，主持、參與政治改革的人中，身份立場、動機(jī)品格參差復(fù)雜，偷梁換柱者有之，敷衍塞責(zé)者有之，虛偽茍且者有之，無知狹隘者有之，如何對清末政治改革這份新舊混雜、表里不一的政治遺產(chǎn)作出更為全面、更為深入、更為精確的分析闡釋，仍需冷靜的態(tài)度和時日的磨礪。
恩格斯曾經(jīng)說過：“即使只是在一個單獨(dú)的歷史事例上發(fā)展唯物主義的觀點(diǎn)，也是一項(xiàng)要求多年冷靜鉆研的科學(xué)工作，因?yàn)楹苊黠@，在這里只說空話是無濟(jì)于事的。只有靠大量的、批判地審查過的、充分地掌握了的歷史資料，才能解決這樣的任務(wù)。”《清末立憲運(yùn)動史料叢刊》，正符合恩格斯所提出的嚴(yán)格要求，它為學(xué)界所提供的充足、完整，經(jīng)過精心整理的、使用極為便捷的材料，對完成清末政治改革這一研究難題上最終得出“唯物主義的觀點(diǎn)”的任務(wù)，相信一定能夠發(fā)揮堅(jiān)實(shí)的、基礎(chǔ)的作用。
蔡樂蘇
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